占道经营顽疾为何难根治？

来源：韶关日报　时间：2016-06-29　文字大小：T|T

图为南郊二公里流动摊点占道经营。

图为群立街占道经营的水果摊档。

　　占道经营是城市发展中的一个“顽疾”，影响交通、卫生，影响市容市貌，市民为其所困扰，管理部门为其头痛。作为创文巩卫的一项重点工作，我市相关部门曾多次开展整治活动，占道经营现象曾一度得到有效遏制。近期，不少市民反映，市区很多地方占道现象死灰复燃，反弹严重。占道经营为何久治不愈、屡屡反弹？管理部门有何良策破解围堵困局？带着这些问题，记者近日进行了多方走访。

　　市区普遍存占道经营现象

　　25日傍晚6时左右，南郊二公里鑫园花苑小区门口，已经被各种小贩所“包围”。记者发现大多数摊主将运输瓜果的农用车、拖拉机、三轮摩托车全部堆放在道路边，行人、车辆、小贩将整个路段堵得水泄不通，进出小区住户只能在缝隙中穿行。

　　一名中年妇女在吆喝：“过来看过来选，新鲜的李子便宜卖了……”过往行人纷纷停下脚步，凑近摊前问：“多少钱一斤？”顿时整个过道挤满了人。这些小商贩在道路中间贩卖葡萄、李子、香蕉等水果，整个摊位像菜市场一样，摆成了一条长线，正好占了人行道。

　　南郊四公里金沙南路路口同样也是热闹非常。记者在路口看到10多个摊点在人行道上排成一列，占据了大部分道路。

　　由于是交通主干道，该路段人流量大，加之占道经营，所以这一路口非常拥堵。此外，由于道路中心还在围蔽修路，不少骑自行车、电动车经过的市民只能小心翼翼地通过，过马路的学生和市民过马路只能在机动车道上等候。这样一来带来不小的安全隐患。“旁边就是农贸市场，为什么不进市场卖呢？”记者问。该男子说：“在外面我的生意好很多，何必要进去呢？”

　　26日下午4时30分，太阳的威力逐渐减弱，午后的燥热慢慢消褪，群立街上两旁的建筑拉长了影子，躲骄阳而蛰伏的商贩挑着担子、推着车子出现在道路两旁。

　　在群立街的新华北入口处，几辆卖西瓜的三轮车占据了道路的两旁。沿着街道深入，两旁除了摆放的私家车，空位中被逐渐增多的摊点商贩填满了。有用车子卖水果的，有两轮车改装的熟食档，有席地而坐的疏散摊点，各种各样的商贩形成了一个马路集市。不但两边的人行道被占，为了“近水楼台先得月”，不少商贩直接将摊点挪到了路上。道路两旁的商店也多数把摊子摆在了路边。占道经营的商贩陆陆续续地从新华北路的入口延伸到嘉晖市场。

　　在武江桥底的“路边市场”，记者下午5时来到这里的时候，这里已经摊贩“云集”，来往穿梭的顾客与小贩讨价还价，“市场”一片“繁荣”景象。

　　记者在现场看到，在西桥公园到武江桥底不长的一段路，路边摆满了各类摊点。其中卖菜的和卖水果的居多。尤其是在武江市场门口、青少宫门前广场和西桥公园入口处，摆卖的摊点特别多。甚至有些卖日常生活用品，也相中了这块“风水宝地”，还有卖伞的商贩把伞摆在西桥公园入口处叫卖。

　　市民：对占道经营又爱又恨

　　多数乱摆卖、占道经营现象的地方都有规范的市场，为什么商贩不在市场内经营而一定要占道经营呢？群立街一位卖西瓜的商贩江先生告诉记者，因为上下班时顾客都在路上，摆在市场里面根本卖不出去。

　　“路上不怕城管来赶吗？”对于记者这个问题，江先生表示，在路上摆摊就怕遇到城管，心里总是担惊受怕。他也曾想过在市场里面租一个固定的摊位，但他摆摊仅是临时的，过了这个季节就不摆了，没必要花钱去租摊位。他说：“我们这种小本生意，本来利润就小，不想太麻烦，能挣点就挣点。”

　　记者了解到，对于占道经营、乱摆卖问题，作为消费者一方的市民，有时会因道路被占、通行困难而对占道经营的小贩表示深恶痛绝，有时又会不自觉地充当顾客，在路边摊点买菜买小吃。市民小欧就有这种矛盾心理。他表示，他也不支持那些乱摆卖的商贩，但有时为了图方便，也会下班途中在路边买菜。“到市场里面购买，停车是个大问题，还是路边买省心。”他说道。

　　记者了解到，市区不少地方都存在农贸市场容量不够大或者停车场等配套设施不完善的问题，这在客观上也造成了乱摆卖、占道经营现象的出现。

　　城管：整治疏导结合破困局

　　浈江城管行政执法分局办公室主任唐优表示，规范商贩经营，整治占道经营一直是城管部门的工作职责。我市正在创建国家文明城市，就更应该严格要求，加强整治。针对目前占道经营反弹的现象，唐优表示，城管已经对一些占道经营严重的区域展开集中整治行动，未来将会加强整治的力度和频率，逐步消除各地的占道经营现象。

　　唐优同时表示，整治只是治理占道经营中堵的方面，仅是治标，要解决好占道经营问题，还需要进行多方面的疏导。她希望能进一步完善市场硬件设施，规范管理农贸市场经营行为，积极引导更多的商贩在规范的市场里经营。此外，她还呼吁市民拒绝路边交易，铲除占道经营生存的土壤。