加快城市提升步伐 打造生态宜居城市
来源：韶关日报 时间：2018-10-22 文字大小：T|T
群康路建设完工，持续了4年的老大难问题终于圆满解决；教育资源融合项目之一的风采实验学校新校址正式启用，全校师生喜气洋洋迁入新校区上课；芙蓉新城客运枢纽站正式启用，实现了高铁站与汽车客运的无缝对接……城市提升进入快车道，带给市民一个接一个的惊喜。
“要坚持适度扩容、注重提升城市功能，着力在中心城区提质发展、推动产城融合、推进县城和中心镇建设上下功夫，积极推进县域经济发展，打造特色鲜明、宜居宜业宜游城市。”来韶调研的省委书记李希站在韶关发展大局的高度，对韶关城市提升工作指明了方向。
为贯彻落实省委书记李希来韶调研讲话精神，日前我市召开城市提升“冬季攻坚”行动暨市政PPP项目建设现场推进会，要求抢抓项目建设黄金施工期，加快城市提升项目建设，通过“冬季攻坚”行动再次掀起城市提升项目建设的高潮，让城市面貌有更大、更新的变化，让群众有更多的获得感。
突显山水城市特点，打造生态之城
我市是国家园林城市，拥有丰富的自然资源以及三江六岸独特的地理环境，青山环绕，绿水映城是我市的真实写照。“一方面，高标准规划建设粤北生态特别保护区，争当全省绿色发展排头兵。另一方面，充分发挥生态优势，努力实现高质量发展。”
《韶关市城市总体规划（2015-2030）》提出要建设“休闲度假旅游目的地”，打造“山水特色鲜明的岭南历史文化名城”。“韶关市城市整体提升三年行动计划”也提出要努力把韶关建成“绿水青山的生态之城”。
市提升办相关负责人告诉记者，围绕“生态之城”建设，我市谋划了一大批相关项目，大力实施环境与景观提升工程。这些项目有的已经完工，有的正在建设中。
积极推进公园绿地建设，一方面让自然生态资源得到有效保护，另一方面提供亲近自然的平台，让市民充分享受大自然的馈赠，推进人与自然和谐发展。如推进芙蓉山公园、韶州公园、林桥公园、马坝人遗址公园等公园的建设。
记者日前在曲江马坝人遗址见到：草地中新栽了许多挺拔的树木，有效地提升了公园绿化档次；公园内岩洞周边的道路修葺一新，以前浑浊不清的湖水变得清澈见底；绿树红花，九曲环廊，吸引了许多市民、游客在湖边玩耍、漫步。“设施越来越完善，风景越来越漂亮，而且还不收费，这个公园已经成了我们的‘后花园’。”正在公园里游玩的市民李女士高兴地说道。
“在城市提升工作中，我们按照‘一路一景色、一江一格调、一桥一亮点、一园一文化’的要求开展景观提升工程，不仅韶城的生态环境得到了进一步改善，城市品位也得到了明显提升。”市提升办有关负责人说。
大力实施的景观提升项目很多已经瓜熟蒂落，给市民带来不少的惊喜：
——实施河堤加固改造和景观提升。北江沿岸河堤红砖铺地，绿道蜿蜒，让广大市民从此多了个休闲、娱乐、健身的好地方。
——修建亲水平台。韶乐广场、北江广场、陵南路滨江景观带等亲水平台已经完工，市民能近距离欣赏夕阳倒映江边的风光美景。
“我市将按照突显山水城市特点，加大生态美城力度，持续推进城市提升工作。”市提升办相关负责人说道。据悉，林桥公园一期、沐溪大道断面改造及绿化景观提升等项目目前已经开工建设，其它相关项目也在积极推进中。相信随着城市提升步伐的加快，韶关的生态之城将更加多姿多彩。
完善城市功能，解决群众关心问题
党的十九大报告提出，“要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，采取各种措施“不断增强人民的获得感、幸福感和安全感”。市委书记莫高义多次强调，让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。在党的十九大报告精神的指引下，在市委、市政府的领导下，城市提升工作把“解决群众最关心的问题”放在了首位。
由于韶关是老工业城市，交通、排水、供水等基础设施落后，城市功能不完善，严重影响了广大市民正常的工作、生活。城市提升工作以完善城市功能为重点，规划和实施了一系列民生工程，解决了居民生活中诸多“痛点”。
水患曾经是韶城市民的一块心病，在城市提升工作中，我市对市区8个内涝点进行了整治。工程完工后，这些内涝点经受了多场暴雨的考验，至今没有再发生内涝。“以前一到下雨就水浸街，小孩经常趟着水过马路，穿着湿鞋上课，让我们这些家长十分心痛。自从内涝整治工程完工后，我们这里再也没有发生过内涝了，孩子上学再也不必遭罪了。”家住南郊四公里的吴女士说道。
交通拥堵是一个常见的“城市病”，韶城的交通拥堵现象甚至比一些大城市还严重。市规划局一位工作人员指出了其中原委：“交通拥堵的主要原因在于目前我市交通基础设施建设远落后于不断增长的汽车出行的需求。”
加大路网建设，通过建设新路、打通断头路，形成内环、外环、放射线等城市快速环路，支撑城市空间拓展；贯通局部路网，打通道路连接，提升道路系统整体通达水平，整治交通节点，缓解交通拥堵。城市提升为治堵开出了一剂良方。目前，莲花大道（二期）在抓紧施工中，芙蓉新区路网建设工程、莞韶园周边道路改扩建工程、营顶至邓屋道路建设工程（大学路-特钢园）也已开工建设。
完善城市功能还有许多亮点：通过升级改造垃圾中转站解决城市生活垃圾收集处理问题，施划停车位、新建停车场等方式解决市民停车难等，实施南水工程、市区供水管道改造等工程，解决百万市民饮水问题……
要让民生工程经得起考验，质量是关键。市提升办相关负责人告诉记者，该办创新工作机制，采取“三条线”监督的方式加强了工程项目质量的管控。一是引入顶层的监督机制。邀请人大代表20名、政协委员20名和群众代表20名组成特邀监督员开展巡查监督。二是充分利用好现有的工程质量监管力量。市提升办督导部加强与市工程质量监督站建立联动机制，每周对城市提升项目随机抽查。三是聘请专业的监理队伍监督。
着力中心城区提质，城市提升再加速
明亮的灯光、平整的大理石地砖、宽敞的过道、完善的排水系统、摆放整齐的摊位，超市一般的市场不由让人眼前一亮，农贸市场的购物环境竟然如此舒心愉悦，这是近日记者在启明北市场的亲身体验。
启明北市场的变化只是我市农贸市场华丽转身的一个缩影。据悉，我市通过实施农贸市场升级改造，市辖三区几十个农贸市场都已经发生了根本性的变化，市场的购物体验环境大大提升。目前，曲江区城东市场、武江几个农贸市场的升级改造工程又开工建设了。
类似情况还不少：实施“白改黑”工程，市区主干道铺上了沥青，提升了市民的行车体验；修建曲江大道，推进曲江区与市区的一体化进程；实施百年东街立面整治提升工程，打造粤北风情名街。街道多了一份古韵，城市增加一份内涵。
“韶关作为老工业城市，本身的基础设施比较薄弱，不仅需要通过城市提升项目来补齐短板，还需要以此提质发展。李希书记在韶调研讲话精神，不仅是对我市城市提升的准确把脉，也让我们在工作中进一步明确了路径和方向。”市提升办有关负责人说道。
我市城市提升工作自启动以来，市委、市政府高度重视，把该工作作为重要的民心工程列为市委市政府的“三大主题”工作之一。市主要领导对工作给予全力支持，确保了工作组织有力，措施落实到位。
我市城市提升工作思路也越来越清晰。今年以来，我市城市提升工作主要是以片区谋划为基础，分类实施控制性、骨干性和配套性工程。控制性工程主要是以PPP模式推进，骨干性和配套性工程主要是以政府投资模式实施。
为了有效推进城市提升工程，市提升办研究探索了“3311”项目推进工作方法，即“三张表”统筹、“三条线”监督、“一个会”联办、“一张单”执行。经实践检验，该方法精准有效，提纲挈领，提高了效率，保障了质量。
城市提升实施两年多来，我市共开工117个项目，完工63个项目，完成投资165.39亿元，城市教育、医疗设施极大改善，交通、防洪、防涝功能明显加强，景观休闲呈现出新的亮点，群众获得感不断增强。
据悉，今年前三季度，城市提升项目计划新开工82个，已开工的项目41个，完成计划的50%；计划完工51个，已完工的项目25个，完成计划的49%；已完成投资47.39亿元，与去年相比已实现投资额翻番的目标。
近日，副市长李欣在城市提升“冬季攻坚”行动暨市政PPP项目建设现场推进会上要求各地各部门要高度重视城市提升工作，加强领导，压实责任，明确分工，采取强有力的措施强化推进城市提升工作。真抓实干、只争朝夕，确保完成既定的任务目标。
城市提升“冬季攻坚”行动的部署，让城市提升工作进入了快车道。从2018年10月中旬至2019年元月中旬，利用3个月时间全力推进城市提升工作。集中时间抓重点，千方百计克难点，倒逼时间抓节点，着力推进城市提升项目建设，确保项目建设任务如期完成。
“推进城市提升项目能否顺利推进，也关系到我们全市经济增长和发展后劲，我们要切实把思想行动统一到李希书记讲话要求上来，以‘冬季攻坚’行动为抓手，确保完成‘三个翻一番’的工作目标，为明年的项目推进打下坚实基础。”市提升办主任许俊杰说道。