市区“禁钓”成管理真空

来源：韶关日报　时间：2018-04-26　文字大小：T|T

　　鱼竿、遮阳伞、水桶、凳子等工具一应俱全，多位“姜太公”一钓就是一天，市民甚至已将市区河道的垂钓现象看作是韶城的一道“风景线”。韶城内随意垂钓行为为何屡禁不止？我市多年前出台关于禁止在部分河段垂钓的管理规定，又为何成为“一纸空文”？近日，记者带着这些问题进行了采访。

　　“姜太公”们不清楚“禁钓”规定

　　日前，记者看到，武江区的亲水长廊成不少垂钓者钓鱼首选地。在北江桥底的亲水长廊上，垂钓者中有一人架起4支鱼竿，水桶、捕捞网等工具齐全、架势十足。他告诉记者，他已经在这蹲了2个多小时，不是为了鱼，只是喜欢“钓”。　　

　　在浈江区的东河路河堤旁，沿路10多位垂钓者一字排开，左右开工，拉、甩、抛、提，动作娴熟。垂钓者侯叔告诉记者，他经常在这里钓鱼，不清楚这里是禁钓区域，同行的几位垂钓者，均对我市禁钓区禁止钓鱼的规定表示不知晓。　　

　　稍后，记者来到北江中路的亲水平台，一名五六十岁的男子脚下的水桶里，有十多条手指长的鱼。“退休了没有事干，天刚亮就来河边钓鱼了，每天都要来这里钓几个小时，大概中午就收竿子回家。”他还告诉记者，周末来这里钓鱼的人更多。当记者问起在这里钓鱼没有人管时，男子回答：“以前有时候有人管过，但这两年没人管了。”

　　《韶关市市区河段垂钓管理规定》失效近3年

　　为何禁钓区钓鱼现象难以禁止？记者采访浈江、武江两区城市管理行政执法局（以下简称城管）相关负责人得知，在管理垂钓行为方面，存在较大的难度。一方面，大部分垂钓者为老人，执法时只能以规劝其离开为主，不仅效果不显著，其执法尺度也很难把控。另一方面，期限为5年的《韶关市市区河段垂钓管理规定》早已经到期，目前对于禁钓的规定界限十分模糊，可以说“无法无规”可依。　　

　　“目前我区为规范市容市貌，将树立禁钓的指示牌，但现在管理河段垂钓行为上处于空白期，执法难度十分大。”浈江区城管负责人说道。武江区城管相关负责人则表示，目前要率先完善管理制度，建立相关的城管条例和处罚依据，让执法部门能按“法”办事，有“理”有据。　　

　　记者在网上查询得知，我市在2010年8月1日生效的《韶关市市区河段垂钓管理规定》（以下简称“规定”）执行期为5年。2017年12月在韶关人民政府网发布的一份《韶关市人民政府关于公布市政府文件清理结果的通知》，确认该《规定》已经失效。记者并未查询到现阶段的相关垂钓管理办法，也就是说，从2015年8月1日《规定》“期满”至今，我市禁止在部分河段垂钓的管理法规真空21个月。

　　市民期望沿用并完善《规定》

　　据了解，当初我市出台《规定》主要是为了维护我市市容环境卫生，保障市区交通、行人、航道等安全。而为了满足市民休闲垂钓需要，《规定》在设置禁钓区的同时，也设置了垂钓区。　　

　　在记者的采访过程中，不少市民都表示，希望继续沿用之前《规定》中条文，同时应该规范管理，垂钓时段和垂钓物种等，并确立相关罚则。浈江、武江两区城管相关负责人也希望尽快建立完善的条例法规，让执法垂钓不再是“空白”。　　

　　“垂钓者在钓鱼时，会有一个甩竿的动作，往后甩的鱼钩会威胁到平常在河边行走的市民安全。”一位行人告诉记者，每遇到正在钓鱼的人，会特别注意，看到没有甩竿赶紧通过。有市民向记者抱怨，河堤上不是钓鱼休闲的场所，有垂钓者为了将鱼饵扔得更远，在人来人往的河堤上进行甩竿，一旦发生事故害人害己，希望有关部门尽快填补目前法规上的“空白”。

　　保护生态恳请市民“钩下留情”

　　“每年的3月至7月，正是我市鱼类产卵繁殖的季节，同时也是江河生态休养的季节。”我市渔政部门工作人员向记者介绍。　　

　　近年来，我市通过禁渔期等政策措施，积极对水生态进行修复保护，目前水生态环境有了良好的改善。但我市的水生态环境仍然脆弱，呼吁广大市民“钩下留情”，让幼鱼有成长的时间，让水生态有休养的时间，共同保护我市母亲河的生态环境。