三年攻坚 韶关仁化“创文”迎亮剑时刻

来源：韶关文明网　时间：2017-06-20　文字大小：T|T

　　作为世界自然遗产丹霞山所在地，韶关仁化得天独厚的自然环境吸引着八方游客纷至沓来。坐拥山美、水美的同时，韶关仁化还着力打造城美、人美，为这座城市的魅力值加分。早在2007年，韶关仁化县就启动了创建广东省级文明县城工作，并于2009年成功创建。2012年，该县吹响创建全国文明县城号角，并于2015年3月被授予“全国县级文明城市提名城市”荣誉称号，是韶关市唯一获此殊荣的县（市、区）。3年来，该县坚持建设与管理并重、硬件与软件结合，以建设“生态、活力、幸福”新仁化为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，深入推进全国县级文明城市创建工作。特别是今年4月新任韶关仁化县委书记林国华上任以来，该县将创文工作提升到全新的高度，举全县之力抓文明创建，为今年全国创文总测评迎检做好充分准备。

　　“一把手”主抓　“雷霆手段”强力推进创文

　　创文被称作“一把手”工程，要抓紧、抓实才能抓出实效。韶关仁化县委书记林国华到韶关仁化履职后，听取的第一个工作报告便是创文。当得知该县创文办没有固定办公场所时，他随即“拍板”调整工作用房，并表态“创文不是突击性工作，而是常态性工作，要成立韶关仁化县文明局，将现有文明办转为常设机构，理顺工作人员编制，建立健全工作制度，保证创文工作的持续性和稳定性”。

　　为加强领导保障，该县将创文工作列入议事日程，每月至少召开一次由书记召集的创文会议，及时听取各创文责任单位工作汇报，研究解决问题，部署推进工作。由韶关仁化县四套领导班子担任创文重点项目挂点领导，全面抓好工作落实。由韶关仁化县委书记带头，组织有创文工作任务的韶关仁化县领导不定期开展实地检查督导和申报材料抽检，督促各责任单位加快工作进度、提高创文质量。

　　全县上下各部门各就各位齐发力，主动对照部门职能出谋划策。该县将创文工作纳入韶关仁化县委县政府督查室日常督查范围，根据发现问题列出清单，明确责任单位和整改期限，并进行周通报。成立3个创文督查工作小组，由韶关仁化县人大常委会副主任及相关责任领导带队，深入韶关仁化县城主要街道、农贸市场、汽车站等地进行现场办公，按照“立查立纠”的原则，对发现的问题马上进行整改。韶关仁化县委督导室每两天通报一次督导情况。实行创文约谈制度，严肃查处推动工作不力、推诿扯皮的人和事，本月共约谈了11家责任单位负责人及4位韶关仁化县领导。通过持续跟踪问政、督促问题整改，切实将各单位工作责任落实到位。

　　文明城市的创建，不但对市民素质、市容市貌、窗口行业等有严格的测评体系，有任何一块“短板”都不能称之为文明城市。因此，面对创文这项“考试”，只有不断“查漏补缺”，采取有力措施补“短板”，文明创建才能真正惠民利民。

　　根据此前广东省文明办检查督导组反馈的意见，该县认真查漏补缺，找出了城市规划建设、城市日常管理、卫生保洁、市民素质等方面存在的问题。对此，韶关仁化县委书记林国华专门召开专题办公会议，对各创文责任单位领导一一进行约谈，对存在的问题逐项研究制定出整改措施，以6月25日为时间节点倒排任务，要求各责任单位迅速落实整改工作。

　　补短板　誓啃创文攻坚“硬骨头”

　　街道：完善软硬件“主战场”强力攻坚

　　韶关仁化丹霞街道是韶关仁化县创建全国县级文明城市的“主战场”之一。今年以来，韶关仁化丹霞街道通过提高硬件条件，加强管理力度，不断改善办事环境。

　　韶关仁化丹霞街道党工委书记连辉标告诉记者，街道专门成立了创文工作领导小组，强化经费投入力度，解决了街道办公楼电线乱搭、车辆停放、排水渠道疏通等问题，还新建了篮球场、羽毛球场，加大了公益宣传力度。同时，对下辖的4个社区之一的老城社区进行了硬件升级，3个办公面积不足的社区正在通过搬迁优化办公环境，方便居民办事。

　　硬件设施不断完善，“软件”也必须跟得上。为此，韶关仁化丹霞街道加大了创文宣传力度，营造“全民参与”的文明和谐氛围。“在街道各种会议中，逢会必讲创文，通过学习培训提高村、居（社区）干部职工队伍的整体素质。”连辉标说，正所谓“村看村、户看户、群众看干部”，公职人员队伍动起来、好起来、变起来，必将在潜移默化中呈几何倍数递增地教育影响群众，创文工作将达到事半功倍的效果。

图为民俗文化“装故事”巡演。图片来源：韶关日报

　　同时，该街道还结合实际，多形式大力开展“三八广场舞”、送戏下乡等创文宣传活动，丰富市民的精神文化需求；组织社区干部、志愿者，实地走访辖区内的背街小巷、楼庭院落，向市民发放文明知识宣传单，使创文活动和社会文明意识深入人心；开展文明劝导志愿服务活动。定期组织街道干部职工、志愿者在辖区人流密集区域进行交通文明劝导；通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范，对不文明行为进行现场劝阻，大大提升了群众的文明素质。

　　农贸市场：整改+新建实现华丽转身

　　韶关仁化中心城区的农贸市场因问题最杂、任务最重、解难最艰，成为韶关仁化创文工作中最难啃的一块“硬骨头”。韶关仁化城区两个农贸市场均存在脏乱差、乱摆卖、占道经营等现象，市民买菜环境可想而知，整治行动势在必行。

　　今年4月中旬，该县经信局在邀请东莞“外援”未果的情况下，请了韶关的改造设计团队“把脉问诊”，并于5月中旬确定了韶关仁化第一市场的整改方案并付诸行动。市场公共区南面全部卖蔬菜的摊台、全部墙面、天花、消防设施、灯光、电路以及公共区除南面的全部原有摊台上的不锈钢设施的更换，以及在检查中所反映的农贸市场脏乱差、消防设施破旧、外来车辆随意进出、摊档未亮证经营、证件破旧等问题在本次改造中得到改善。

　　与此同时，该县经信局配合工商部门摸排了未亮证经营或证件残旧的38家摊档，督促商家做到亮证经营。此外，还在市场外围张贴了核心价值观广告牌。近百万元的投入让韶关仁化第一市场硬件设施焕然一新。为确保整治效果持久，该县有关部门加大了宣传力度，制定了创建文明市场《倡议书》，并逐一发放到摊档主手中，号召摊档主文明经营、整洁卫生、遵纪守法、环保节能和畅通有序。同时，在一、二市场各增加了4名保洁人员，确保市场环境卫生。韶关仁化第一市场改造成果获得了市民和商贩的点赞，有关部门负责人对于下一步工作信心倍增。

　　由于韶关仁化第二市场历史遗留问题较多，整治难度较大，该县于6月3日动工建设韶关仁化丹霞新城农贸市场，预计6月21日可建成开业，引导摊贩到新农贸市场经营后，随即将开启韶关仁化第二市场整改工作。

　　该县经信局局长肖润华表示，下一步将继续推进第一、二市场升级改造，解决消防设施、三线乱搭、残余物检测处理点、环境卫生等问题。做好摊贩的思想工作和分流工作，确保在改造过程中摊贩和市民生活稳定有序。同时，做好新农贸市场招商和服务跟进工作，确保农贸市场外围环境干净整洁。

　　住建：完善基础设施打造文明环境

图为韶关仁化丹霞街道垇扶岭美丽乡村。图片来源：韶关日报 

　　创文工作是一项大型的民生工程，提高文明程度、造福广大市民是这项工作最为重要的意义。为此，该县结合打造全域旅游示范县的契机，不断改善居民生活环境，增强城市功能，让市民的工作生活更加便捷舒适。

　　该县住建局着力改善生活环境，加强了日常环境卫生、市容市貌监督管理。重点抓好城区主要街道、城市出入路口、背街小巷、城乡结合部等重点区域的环境卫生综合治理，消灭卫生死角，全面提高城乡环境卫生管理水平，历年来在市容市貌上管理的顽疾得到有效解决。县城近100多户商铺遮雨棚搭建问题，严重影响了城市形象，经过多个部门协调，共拆除了97户；主要街道、城市出入路口等重点区域破旧广告拆除近200余处。

　　加强建筑工地管理，规范建筑工地文明施工。要求各建筑施工工地围场作业，做到工地整洁，定时施工，无噪音扰民，规定工地渣土运输路线和时间，严格防撒漏措施，如有撒漏即刻清除。在工地建筑围挡宣传公益广告，宣传氛围日益浓厚，公益广告数量质量明显提升，每个建筑工地建筑围挡公益广告达30%以上。

　　为加强公用设施维护和管理，该县住建局加大市政、环卫、园林等公用设施管护，认真解决街面路面硬化、排水、路灯、各类井盖等设施管理维护滞后问题；全面提升城市管理水平，切实为创建文明城市创造有利条件。

　　县城道路方面，三年来累计新建、改建市政道路约10公里，韶关仁化县丹霞火车站站前广场、韶关仁化县绿道一期、韶关仁化县城南公园牌坊入口广场及附属工程等重大基础设施已建成使用。同时，加强对县城道路的维护修理。2015年至2017年共维修砼路面约2000平方米，沥青路面约1000平方米，维修人行道约8800平方米；清疏下水管道约10km，更换了损坏和被盗井环井盖、雨水格栅、盖板约100件套，解决积、溢污水问题约50处，确保市政设施完好率在90%以上。

　　路灯照明方面，2016年对韶关仁化县城主要路段丹霞大道、仁桥路、建设路、新城路、新东大街、环城路、丹霞中学至鸿伟木业、新S246线进行LED灯改造升级，合计共938盏，总功率为119860W。改造后每年节约运行费用约50万，既节约人力物力，又节省能源资金。