2011广东国际旅游文化节展现的文明意义

周德霖

　　2011广东国际旅游文化节虽然已经画上了圆满句号。但是，其活动内容之丰富、海内外嘉宾汇集之多、城市文明秩序之好、参与市民之广泛，轰动效应之大，至今仍为韶城人津津乐道。街谈巷议最多的是：想不到韶城夜景如此亮丽！想不到市容环境如此整治！想不到秩序如此之好！想不到有这么多市民参与！想不到未出一起交通安全事故！想不到未发生一宗失窃案件！人们纷纷予以高度评价和赞誉，仁者见仁，智者见智。笔者从创建全国文明城市角度，从人类追求文明幸福的大视野思考，认为这次办节少有五个层面的文明意义值得认真总结：

一、办节充分展现了政府决策文明

　　现代文明的突出标志，就是要求政府决策的立足点和决策过程做到与人民利益合拍共振。广东国际旅游文化节已在广州连续办了六届，这届走出省城，中共中央政治局委员、省委书记汪洋提出了“突出特色、注重实效，全民共享”的办节要求。韶关作为经济欠发达山区市，认真贯彻省领导指示，首先确定了以人为本的办节理念，坚持办节为民，下功夫打造同城共欢的全民节日；其次在办节选点、主题口号、办节模式等一系列重大决策上，坚持听取民意，如主会场选点，市委、市政府经过反复论证，多方征求民意，最后选定北江源头的市区中心“北江广场”；主题口号“韶关行，好心情”、“元起丹霞、禅蕴韶关”，是从众多市民建议中采纳的，二者彰显了浓厚的地方特色。嘉年华活动走出舞台表演、请大腕明里出场的传统办节模式，把全省优秀民间演艺乃至国际风情表演纳入晚会；花车巡游和民间艺术巡演不搞一次过，连续三天在城区主街道和全民健身广场巡游巡演，让每个市民都有机会观赏等等。所有办节重大部署安排，充分展现了市委、市政府集聚民智民意、坚持办节为民，实现了政府决策与人民利益的高度结合。这次办节成功实践再次告诉我们：今后推动经济社会发展、加快文明进程的任何决策，都必须把人民群众利益摆在首位，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，尊重群众的首创精神，才能使党和政府的决策深入人心，得到最广大人民群众的认可、支持和参与。

二、办节充分展现了城市环境文明

　　环境文明是城市发展的重要目标，是人类提升生存质量、增加幸福指数的客观需求。建设舒适便利的生活环境，是全国明城市测评的重要内容。韶关是地处全球最美绿色彩带的城市之一，自然环境优良，市区三江六岸，境内既有世界自然遗产丹霞山、物种宝库南岭国家森林公园、雄奇壮观的广东大峡谷等自然景观，也有禅宗祖庭、珠玑古巷、马坝人遗址等历史人文景观。承办2011广东国际旅游文化节主会场后，市委、市政府抓住机遇，采取切实有效措施：建成了韶关首家国际品牌的五星级酒店——风度华美达广场酒店；投资数千万元完成了韶南大道生态路改造工程；投入1000多万元实施城市亮化、美化工程，着力建设三江六岸特色灯景；投入近1000万元重点打造杜鹃公园至丹霞山绿道莲花山绿道两条总长50多公里的绿道，使城市与世界自然遗产连接，方便了市民休息出游；投入使用80辆新能源公交车，使公共交通更加便捷；强化了环卫保洁工作，健全了机关单位分段包干路段保洁督导检查责任制度，确保了城区天天干净、处处干净；组织了沿街楼房墙面清洗，实现了市容环境立体整洁等等。通过这一系列努力，韶关的城市功能更趋完善，生活更为舒适便利，环境文明质量显著提升。不仅海内外来宾众口称赞，广大市民也由衷感叹，我们的家园原来如此美丽！与此同时，市委、市政府积极实施旅游发展带动战略，大力推进旅游文化产业招商， 1至10月全市共引进旅游文化产业项目52个，投资总额217.6亿元，预计建成后年产值达到115亿元。办带活动期间开展的泛珠三角旅游招商会上，我市又落实外资签约项目11个，总投资1.64亿美元。可见，以办节为平台，建设文明韶关，展现韶关魅力，有效促进了我市经济社会发展，为今后几年实现全国文明城市目标夯实了基础。

三、办节充分展现了城市管理文明

　　管理文明是当代社会的显著特点。一个城市的管理是否文明，体现党委政府的执政能力，体现职能部门团结协作精神，体现机关工作效率。建设廉政高效的政务环境，是创建全国文明城市的重点内容之一。2011广东国际旅游文化节的成功举办，是对我市政务环境和管理文明的一次检阅。在整个办节过程中，市委、市政府始终做到组织领导坚强有力，主要领导靠前指挥，经常深入一线抓督促，及时研究解决问题，提高执行力；领导小组前期坚持每周例会制度，在冲刺阶段采取每晚召开功能小组联席会议的措施，强化信息沟通，加大协调、督导力度；组委会办公室细化了500多项具体工作任务，将任务分解到各功能小组，指定专人负责，分时段限时办结，责任分工明确。在进入倒计时后，按每五天为一个节点，细化分解各组任务，并组成强大的督办工作组进行跟踪督促，及时通报。组织安监、住建、公安、消防等部门，加强对重要活动场所安全措施跟踪落实，排查安全隐患，及时整改问题；安保、信访等部门注重排查矛盾纠纷，做好前期化解工作；医疗卫生、志愿者服务和后勤工作等都安排得井井有条。这里尤其要大书一笔的是，我市各级各部门各单位全力以赴、通力合作，真正做到“全市一盘棋”，同心协力办大事的团结协作精神。办节的整体组织工作，得到了汪洋书记的首肯，海内外嘉宾高度评价是一次“一流的组织、一流的服务、一流的安保”的盛会。组织高效和管理文明是这次办节最值得总结的成功经验之一，对我市创建全国文明城市必将产生深远影响。

四、办节充分展现了中外传统文明

　　文明传承，是人类各民族代代接力创造的文化经典。弘扬传统文明、传承历史文化，也是创建全国文明城市的目标任务之一。2011广东国际旅游文化节汇聚了广东各地民间优秀文艺表演精华，同时兼容了国际性，是一次中外传统文明的大展示。从嘉年华巡游巡演活动看，花车巡游是旅游文化节的重头戏，来自国际友好省州、港澳台、兄弟省区、广东各地以及国内外知名旅游企业等共43台特色花车纷纷亮相，绚丽缤纷的花车个性张扬，独具特色，传统文明、现代文明、中外文明相互交融，令市民大开眼界。来自省内各地的2000多民间艺人组成的40多个非物质文化遗产民间艺术表演队伍，展示出浓厚的岭南文化韵味，如揭阳烟花火龙、韶关旱龙舟、广州鸡公榄、番禺沙湾飘色、潮州布马舞、深圳鲤鱼灯、湛江木偶飘色和人龙舞、珠海鹤舞、汕尾五色狮、清远布袋狮等民间原生态艺术表演精品一一登场，让人叹为观止。同时，菲律宾传统舞蹈、韩国跆拳道、库克群岛顶尖民间舞蹈、异国风情杂技表演，还有来自世界五十个国家和地区的世界旅游小姐一齐登台献技。整个巡游巡演活动不是一次性结束，而是持续三天，让韶城广大市民大饱眼福，尽享这场展现中外传统文明的盛宴。除韶关主会场活动外，乳源分会场先后举办了瑶族风情文艺晚会、瑶山美食节、首届南岭登山节、首届瑶族农民运动会、首届徒步穿越大峡谷、首届瑶绣艺术节等大型活动。仁化分会场举办了水上丹霞海峡两岸风情艺术节、“食力非凡”的台湾风情美食节、篝火风情晚会、水上丹霞摄影采风大赛等，海峡两岸的民间文化交流在丹霞山激情碰撞。通过办节，弘扬中外传统文明，让中国元素抢眼、岭南民俗精彩、国际风情绚丽，成就了这次国际旅游文化节“不一样的精彩”。

五、办节充分展现了韶城人的文明

　　市民是城市的主体。市民素质的高低，深刻影响城市的文明形象。2011广东国际旅游文化节盛况空前，众多海内外嘉宾云集韶关。作为东道主的韶关市民，以文明、礼貌、热情、大方的姿态迎接四方来宾。嘉年华活动开幕的11月5日晚上到7日晚上，3天5次嘉年华巡游巡演有近50万市民参与活动，这在韶关历史上是前所未有，花车巡游沿线人山人海，万人空巷。这样浩大的场面未发生任何治安问题和交通安全事故，未出现一宗失窃或抢劫案件。在办节期间各活动现场，群众自觉排队进场、购物、乘车，听从公安指挥，文明观看花车巡游和民间艺术表演，对演员们的辛苦劳动和精彩演出报以热烈的掌声，没有出现抢座位、抢先退场、插队、起哄、乱扔垃圾等现象，整个城市秩序井然。德国啤酒节举办期间，没有发现一张假钞，让国外宾客感到惊讶，主动上前与市民共饮共舞和拍照。国内外宾客由衷赞叹道：没想到韶关人民如此热情文明，整体素质如此之高。 志愿者服务也令人称道。据了解，全市各大中专院校共有5000多名学生踊跃报名参加志愿者，团市委、市青年志愿者协会招募了500名志愿者，通过严格的知识讲座、仪态训练、形体训练等培训后为旅游文化节开幕式及系列活动提供会务、指引、后勤等服务。 韶关学院还选拔了近700名大学生志愿者担任旅游文化节开幕式合唱团、花车巡游演员、少数民族舞蹈、武术表演等节目的演员。志愿者的优质服务保证了各项活动顺利开展。韶关市民在办节中展现的较高文明素质，总结起来一方面是市委、市政府近十年来持之以恒开展各类群众性精神文明创建活动长期积累的成果，也是办节过程中开展正面宣传教育和引导的直接收获。办节工作启动以来，我市始终坚持开展正面教育，高度重视宣传引导，充分发挥媒体作用，让市民充分认识办节的重大意义，充分理解办节的目标任务，既要热情当好东道主，又要自觉当好主人翁；全市各行各业、旅游景区、酒店宾馆和旅行社等，开展了多层面多形式文明待客、热情大方的礼仪教育；市创文办和文明办在全市发起了办节期间争创文明单位和文明市民的倡议；各区还组织了“红袖章”活动等。正是这些正面教育和引导，对市民的心灵陶冶产生了深刻影响。这次办节使我们进一步认识到，提高人的素质是一项长期的历史任务，既是当前创建全国文明城市的迫切需要，也是促进人的全面发展难以穷尽的目标。

（作者：中共韶关市委副秘书长、韶关市创建全国文明城市工作指挥部办公室主任。联系电话：13826389633）