韶关吹响农村人居环境整治集结号
来源：韶关文明网 时间：2017-08-11 文字大小：T|T
经过“三清三拆”后新建的小广场增添了公共娱乐设施。小朋友们在新建的小广场内尽情玩耍。图片来源：韶关日报
破旧废弃的土砖瓦房摇摇欲坠、狭窄的泥土路杂草丛生、木柴垃圾随意堆放，这些长年遗留在农村的“老大难”现象，如今，正被村里人努力地改变着——清理村巷乱堆放、拆除危旧房和废弃猪牛栏、扩宽进村大路、绿化村道、新建小广场小公园……
盛夏，行走在韶关南雄乡村院落，房前屋后干净整洁、整齐划一的水泥路面直通村民家门口，平整开阔的广场、一面面手绘社会主义核心价值观的文化墙……让清新美丽的新农村画卷尽收眼底。
乡村喜人变化的背后，是韶关南雄市大力推进农村人居环境综合整治和建设美丽乡村带来的成效，是韶关南雄人用行动践行“不等不靠，美丽家园自己建设，幸福生活自己创造”的梦想。
建章立制 吹响农村人居环境整治集结号
“城市越来越美，农村停滞不前不是我们想要的，环境整治必须全域提升，农村面貌必须彻底改变。”韶关南雄市委书记王碧安表示，为补齐农村短板，韶关南雄市把农村人居环境综合整治和新农村建设有效地结合起来，不仅要努力改变农村“脏乱差”现象，改善农村生产生活基础设施，还要健全和加强管理，实现农村可持续发展。
韶关南雄市、镇分别成立了以党政一把手为组长和执行组长的工作领导小组，制定出台了《韶关南雄市关于全域推进农村人居环境综合整治建设美丽乡村总体实施方案》和《韶关南雄市关于全域推进农村人居环境综合整治建设美丽乡村试点工作方案》，确定了以68个省定贫困村、25个扶持村集体经济试点村、政府所在地村庄和主要公路沿线、铁路沿线的767个村为试点村。
“改善农村人居环境是关系到千家万户的大事、实事，也是一项难度大、涉及面广、周期长的工程。我们必须一个村一个村抓好，成熟一个，支持一个，建成一个，坚持‘一张蓝图绘到底’，以点带面，辐射全域，滚动建设一批又一批新农村示范村。”韶关南雄市市长林小龙表示。
一时间，推进农村人居环境综合整治建设美丽乡村成了热门话题，韶关南雄全市上下积极响应，从街道到乡村，从干部、村民到外出乡贤，大家迅速行动，整治垃圾污水、清理杂草杂物、拆除危旧房……一场改变农村人居环境的战役在韶关南雄大地轰轰烈烈地上演着。
为指导和保障农村人居环境整治工作的开展，韶关南雄市明确提出了以“五个好”为抓手，即：一是定好范围标准。即根据创建标准，划分为整洁村、示范村、历史文化名村三类标准；二是用好财政资金。采取“先建后补、以奖代补”的方法激发村民积极性，撬动社会资金投入；三是建好基础设施，统筹推进“六通二进村”，改善农村生产生活条件；四是育好文明乡风，成立理事会，引导村民发挥主体作用，主动参与创建；五是抓好督导考核，实现“季度检查、年中小结、年终总结”的制度，加大督查督导。
在推进农村人居环境综合整治过程中，韶关南雄市实行先“三清三拆”后规划编制的方法。“先‘三清三拆’后规划编制，这样使规划编制更能接地气，更实用。”韶关南雄市农办有关负责人告诉记者，韶关南雄市的美丽乡村建设不搞大拆大建，而是根据各村的历史人文、传统习俗等资源禀赋和产业优势，把规划编制与地域特色和村民需求相结合，打造村村有亮点、农村全域美的整体格局。
目前，韶关南雄已在开展“三清三拆”完成效果明显的95个村开始进行规划编制工作。
干群一心开展“三清三拆”助推乡村嬗变
“三清三拆”是农村人居环境综合整治的基础，而群众的参与是推动这项工作的关键。
“刚开始推动‘三清三拆’并不轻松。”韶关南雄市全安镇党委副书记、镇长陈汉铭对此深有体会。由于村民多年生活习俗和思想陈旧，部分村民对整治工作认识不清，认为讲究是城里的事，只要住得干净，穿得暖和就行了，村民们也带有一点抵触情绪。
大岭村是韶关南雄全安镇紧挨省道342线的一个村庄，是韶关南雄开展农村人居环境综合整治的试点村之一。当陈汉铭等镇村干部协同村民理事会宣传人居环境整治政策、讲解清拆内容时，村民们并不上心。
“我们通过召开会议、外出参观考察、面对面说理等形式对村民开展宣传、解释工作，教育和引导村民要提高生活质量和居住环境。在动之以情、晓之以理的说教下，村民们的抵触情绪慢慢地打消了。”陈汉铭告诉记者，真正打动村民心坎的是他们展示了“统一建民宿、开展特色农家乐”的规划。
根据初步规划，把公路沿线的危旧房拆掉，新建一批岭南风格的房子，打造“民宿+农家乐+休闲农业观光区”产业。
村民们充满对未来美好生活的向往，让韶关帽子峰镇河背村的“三清三拆”工作变得容易很多。
5月27日，韶关帽子峰镇农村人居环境整治工作会议结束之后，韶关帽子峰镇河背村当晚就召集会议传达上级精神，立即得到全体村民的支持，并正式启动“建设整洁村，争创示范村”工作。为了拓宽入村道路，韶关帽子峰镇河背村小组组长陈水志当场表态，无偿拆除他家占据在村东路口20平方米的新仓库。看到村干部亲自拆除房屋，其他村民也纷纷行动，主动配合村里的“三清三拆”工作。30多名外出姑娘、乡贤甚至利用周日时间返乡帮助亲人展开整洁村建设。
一个月时间不到，韶关帽子峰镇河背村整平、拆除各类危房64间，腾出土地空间面积7600平方米，整治村庄空坪地1.5万平方米，清理乱堆木柴17.5万公斤，清理旧料、枯枝21吨，清除余土、碎瓦等各种垃圾55吨。
在“三清三拆”过程中，韶关南雄市各镇（街道）涌现出一批有特色有代表性的做法——
韶关南雄湖口镇利用航拍科技指导“三清三拆”工作，韶关南雄湖口镇全镇村庄结构跃然纸上，清拆范围一目了然。
韶关南雄南亩镇、韶关南雄黄坑镇、韶关南雄界址镇以现场会的形式，宣传人居环境整治内容、工作经验，以实实在在的行动推动整治建设工作。
韶关南雄全市所有镇（街道）都已经组织镇、村干部和村民理事会外出观摩学习。
“三清三拆”带来村居环境的新变化，村民们干事劲头也越来越足了。陈汉铭告诉记者，“看到人居环境整治带来的变化，村民流露出对美好环境和生活的向往，不少村民要求把他们村列入为示范村整治。韶关南雄上河塘村、韶关南雄蛇头迳村、韶关南雄何屋村这三个村庄虽没被列为试点村，但他们自发组织村里人对环境卫生进行整治，从‘要我做’变成了‘我要做’，村民积极参与环境卫生整治的新风初步形成。”
截至8月4日，韶关南雄全市“三清三拆”的村庄175个，拆了55.1万平方米。
完善配套打造美丽乡村“升级版”
打造魅力乡村“升级版”，韶关南雄市不仅提升村庄的环境美，更注重农村公共服务的配套。
韶关南雄市勋口村有21个自然村共2000多人。在韶关南雄勋口村委会门前，村里新修了小广场、绿地、灯光球场、乒乓球台、健身器材一应俱有。
“每天傍晚和晚上，村民们不约而同地汇聚在小广场。”韶关南雄勋口村村支书沈明祥乐呵呵地告诉记者，“以前没有小广场，大家伙晚上都在家待着打打麻将、看看电视，现在有了活动场所，村民们也不愿待在家里，吃完晚饭都到广场上走一走。广场不仅是村民的健身场所，更成了大家人际交流、休闲娱乐的好去处。”
除了修建村民娱乐文化场、扩修进村道路外，韶关南雄勋口村还重新装修废弃已久的学生宿舍，把它打造成村里的老人活动中心，里面设有文化室、医务室、食堂，村里的老人也可享受城里人的生活。
同样，位于韶关南雄市区城乡结合部的韶关南雄黎口村一直致力完善村民们的公共配套服务。
韶关南雄黎口村位于南雄市雄州街道东部城乡结合部，周边有中心小学、大润发超市，流动人口多。过去，韶关南雄黎口村的公共服务站设置在临街二楼的一间不起眼的房子里，村民上门办事不仅门难找，连个自行车也没地方停放。邮政、司法、计生、人社、食药监、民政、党建等10多办事窗口全部拥挤在一间100多平方米的房子里。
“很多时候，里面的人还没办完事，后面的村民就来了，狭窄的办公场所让村民们不得不在门外等候。”回忆起过去的办公场所，韶关南雄市黎口村党支部书记兼村主任邓衡香为没能给村民提供更优质的服务而愧疚。
在建设美丽乡村过程中，韶关南雄黎口村首要大事之一就是升级“公共服务站”。在韶关南雄市委、市政府的支持下，韶关南雄黎口村在新址上修建了一座三层高、总建筑面积为567平方米的黎口村公共服务站，服务窗口涵盖了劳动就业、新农合、城乡居民社会养老保险、农村电商等公共服务。
“在外出乡贤的支持下，公共服务站还配备了饮水机、椅子，村民前来办事，可以坐在办事大厅的椅子上边喝水边等候。”邓衡香告诉记者，新的公共服务站门前还新修了小广场，不仅方便办事的村民停车，晚上，还给村民们配上电源放上音乐，村民们可以像城里人一样，在家门口健身、娱乐。
随着农村人居环境整治美丽乡村建设的推进，韶关南雄黎口村还将建设居家服务中心大楼和文体广场，打造成韶关南雄市首个总面积逾3000平方米的“村级综合体”。“全面建成后，这里将成为集村民办事、参事议事、居家养老、电子商务、文体休闲、娱乐健身、卫生医疗、停车服务等‘八位一体’的综合性公共服务场所。”邓衡香对未来韶关南雄黎口村的发展信心满满。
文明乡风激发美丽乡村建设内生动力
“鸡鸭不放养，要养就圈养。柴木不靠墙，村容要整洁。垃圾不倒地，要倒垃圾桶。危房不要用，烂屋要拆除。鸡鸭不进村，人畜要分离。家家同做到，整洁村建成。”面对张贴在自家门口的《河背整洁村建设“五不、五要”》的“村规民约”，韶关南雄帽子峰镇河背村村民陈锦虎有自己的看法：村规民约规范着村民们的言行举止，让无形的社会主义核心价值观融入村民们的生产生活，凝聚推进农村人居环境综合整治的巨大能量。
在韶关南雄河背村，村民们还在显眼的地方悬挂“不等不靠，自己建设”“人人出力，户户参与，打造美丽乡村！”等宣传口号。韶关南雄河背村理事会会长陈水勤告诉记者，当前展开的整洁村建设，韶关南雄河背村没有一个反对声音，这背后是近年来韶关南雄河背村积极推动家风乡风等文明道德引领所起的作用。
近年来，韶关南雄河背村先后开展了一系列文化活动：编印了《河背村的故事》和《一座村庄的文化盛典》画册；拍摄专题片《中兴村：一个350年不分家的古老村落》；在祠堂布展了河背人文历史等等。“这些家风乡风浸润到村民心中，用百姓看得见、信得过、学得着的典型带动群众提升道德素质，开展各项工作也容易多了。”陈水勤说道。
以文明创建激发农民素质的内在活力，增强美丽乡村建设内生动力，是韶关南雄市农村人居环境整治建设美丽乡村的一大亮点。
韶关南雄市在推进农村人居环境综合整治中，不仅注重美丽乡村硬件设施建设，更把乡风文明建设和培育和践行社会主义核心价值观贯穿全过程，通过植入家风、乡风等道德文明元素，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化，积极推动社会主义核心价值观在农村落地生根。
“年轻人都外出打工了，村里更多的是妇女、儿童、老人，如何丰富这三类人的生活，是黎口村干部最应该考虑的事情。”邓衡香表示，为了丰富黎口村妇女、儿童、老人的精神面貌，建设文明乡风，韶关南雄黎口村一直积极地发挥着妇女在家庭生活当中的“半边天”作用，成立了幸福黎口妇女舞蹈队、老人红歌俱乐部，定期举办文艺汇演、包糍粑活动。如今，韶关南雄黎口村的村风有了春风化雨般的变化：村民自觉将垃圾倒进垃圾桶，妇女们争着要当忠孝之星，养老、爱老、敬老蔚然成风……
环境美了，心情好了，村民们将更多的心思放在了推动乡村经济发展上来——
韶关南雄黎口村成立了以妇女为代表的腊香养殖专业合作社，发展当地特色腊肉、板鸭；
韶关南雄河背村计划生产旅游食品——酸枣糕；
韶关南雄刘屋村利用村前的鱼塘打造莲蓬基地，通过旅游观光增加收入。
……
随着农村人居环境综合整治建设美丽乡村的深入开展，韶关南雄实现民富村美产业兴的美好愿望指日可待。（来源：韶关日报）