增进民生新福祉 写好民生新答卷——访韶关学院政治与公共事务管理学院院长、教授曾宇辉

来源：韶关日报　时间：2017-10-24　文字大小：T|T

　　“党的十九大报告中不仅正式提出了‘中国特色社会主义进入了新时代’这一重要论断，还特别强调党和国家必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义……”谈及党的十九大报告，韶关学院政治与公共事务管理学院院长、教授曾宇辉对“民生”这一内容尤为关注。　　

　　他说，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“这一科学的判断给各项工作，尤其是民生工作提出了更高的要求，也就是要更好地提高保障和改善民生水平，更好地满足人民群众对美好生活的新期待。”　　

　　记者：在党的十九大报告中不仅指出增进民生福祉是发展的根本目的，还正式提出了“七有”社会。即：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。它是在原来“五有”社会的基础上，增加了“幼有所育”和“弱有所扶”两项内容，您是如何看待这一改变，能不能结合韶关谈谈接下来就这两项增加的内容将如何去做？

　　曾宇辉：从“幼有所育”到“弱有所扶”，报告中这样的民生安排，基本覆盖了每个人生命全周期的重要方面。毫无疑问，从儿童到弱势群体等，都将从中获益。　　

　　“幼有所育”加入其中，是一个具体而突出的变化。我们应该要有计划、分步骤地健全完善现有学前教育和基础教育的系列制度，逐步将学前教育纳入义务教育范畴，结合《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009-2020年）》精神，高度重视城乡之间和区域之间师资力量、办学条件等资源的均衡配置，有针对性地将教学资源倾斜于城区非重点和农村的幼儿园、中小学，真正让城区非重点和农村幼儿园、中小学的广大师生们能够共享优质教学资源，补义务教育资源短板，从而实现“幼有所育、学有所教”目标。　　

　　另外，这次报告中社会保障体系建设部分，又提到了完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，这对我们来说是一个莫大的喜讯。就韶关而言，我们应该要尽快健全完善城乡统筹的社会救助体系，完善最低生活保障制度。　　

　　比如，困难家庭及个人临时救助、重特大疾病医疗救助等社会救助保障制度，保障特殊困难群众基本生活；健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系；发展残疾人事业，加强残疾康复服务；大力发展社会福利和慈善事业，完善孤残儿童福利制度，做好残障人士福利保障工作，支持慈善公益事业发展；深入开展拥军优抚安置，抓好复员退伍军人管理服务保障工作，从而实现“弱有所扶”。　　

　　记者：不断满足民生新期待，就要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。近年来，医疗和住房都是老百姓十分关注民生的问题，结合党的十九大报告，您能不能谈谈韶关在这两方面接下来应如何做？　　

　　曾宇辉：现在城乡卫生服务差距仍然较大，基本上一个乡镇仅有一个卫生院，群众选择少、服务能力弱，我国卫生体制改革明确提出“强基层、保基本、建机制”，在改革的推动下，乡镇卫生服务比以往有了明显好转，但未来要走的路依旧很长。　　

　　我们应对照党的十九大报告中有关“完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度”的政策精神，逐步健全完善城镇职工医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度和农村合作医疗保险制度，打破现有城乡之间、群体之间医疗保险的制度藩篱，加快党政部门、事业单位和国有企业医疗保险制度社会化改革进程，在全市范围内建立完善统一的城乡基本医疗保险制度。适当拓宽大病保险制度的报销范围和报销标准，大幅提升大病保险制度的报销比例，确保大病患者“看得起病”，防止“因病返贫”。　　

　　值得一提的是，在党的十九大报告中明确提出“房子是用来住的、不是用来炒的”这样的精准定位。我们应该按照党的十九大报告要求，在全面了解和统计我市居民住房现状的基础上，健全完善保障性住房建设的顶层制度设计，积极探索我市加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。鼓励和引导民间资本进入保障性住房建设领域，建立多元化的资金筹集渠道，大力加强保障性住房的建设和供给，加大棚户区改造和农村危旧房改造力度，让全市人民实现“安居梦”。